交通部:专车合法性争议大顺风车获八成点赞

昨日,交通运输部对《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》的公开意见征集正式结束,意味着这两项政策进入最后的完善阶段.

10月26日,交通部公布的出租汽车改革意见征求情况显示,前半个月时间共收到各类意见3220件,其中“专车是否该作为新业态纳入监管”、“网约车车辆条件和标准”两个问题最为受关注,反馈数量占到总意见的36.6%.

十方面问题意见集中 专车是否纳入出租车管理成焦点

10月10日,交通运输部对外发布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》,进行为期一个月的公开征求意见.

此前,交通部对截至10月26日半个月时间里的意见汇总显示,相关意见主要集中在十方面,包括传统出租车改革、专车标准、燃油补贴、驾驶员权益等.其中,网约车条件及专车是否纳入出租车行业管理最受关注,各占两成左右.

在公布的意见汇总中,有102条意见涉及网约车与巡游车驾驶员的从业资格管理问题.

其中,七成以上的意见认为,从保障运营安全和新老业态公平竞争考虑,应当规定网约车驾驶员满足有关条件并取得从业资格证,门槛应高于传统行业, 如无犯罪、无酒驾、无吸毒、无参加邪教组织记录等.对于在经营过程中出现重大服务质量问题和重大安全生产责任事故、严重违法经营的从业人员实行终身禁入等.

也有人提出,网约车属于竞争性领域,驾驶员只需取得驾驶证,不应当设置从业资格条件.“专车”驾驶员大都为兼职,实行从业资格会挡住一大批人,减少就业机会将导致一些人失业加剧社会矛盾等.现有巡游车驾驶员可自动获得网约车驾驶员从业资格.

据交通运输部介绍,有580条意见都是涉及业态管理问题.大多数意见认为,目前私家车利用互联网从事所谓的“专车”服务就是非法运营,应当严厉打击.目前“专车”平台非法经营、不承担责任和风险、扰乱市场,应当立即关闭平台,取缔“专车”.

也有意见认为,私家车从事运营符合共享经济潮流,有利于提高资源使用率,有利于促进就业,应允许私家车不改变车辆性质从事经营.